Sin la aprobación de recursos adicionales, TransMilenio dejaría de operar en Septiembre

El déficit financiero que trae el Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá tiene dos componentes. Por una parte, como ocurre con la gran mayoría de sistemas de transporte público masivo a nivel mundial, los costos operacionales son mayores que los ingresos recibidos por el pago de la tarifa, razón por la cual estos deben ser subsidiados para no elevar el costo del pasaje para los usuarios.

El otro factor que incidió en el déficit fue la pandemia del COVID-19, pues con las restricciones de movilidad y las nuevas dinámicas sociales que produjo la coyuntura, la demanda de usuarios se redujo hasta en un 84%, y actualmente se encuentra cerca del 50% de la demanda usual. Esto se reflejó directamente en una disminución de los ingresos del Sistema vía tarifa usuarios. Aquí es importante destacar que, a pesar de la disminución de la demanda, el Sistema continuó operando con el 100% de sus recursos disponibles para garantizar la movilidad de los habitantes de Bogotá con las mejores condiciones de bioseguridad posibles.

Vale la pena destacar que, como lo explicó la alcaldesa Claudia López, la propuesta es que el Distrito y la Nación financien de manera conjunta el déficit correspondiente específicamente a la disminución de ingresos producto de la pandemia, no al diferencial entre el costo de operación y el dinero que ingresa por el pago del pasaje.

“El Gobierno Nacional va a cofinanciar el 50% del déficit que le causó al Sistema el Covid. En el año 2020 y año 2021 el Sistema, y todos los sistemas de transporte masivo en Colombia, han tenido unas pérdidas muy grandes, entonces tenemos que hacer una vaca, literalmente. Sin recursos nuevos el Sistema de transporte público masivo de Bogotá en agosto tendría que cerrar porque no tendría recursos con qué operar y eso es absolutamente imposible, sería como dejar a Bogotá sin agua o sin educación”, comentó la alcaldesa, Claudia López.

Por este motivo, para sopesar la disminución de ingresos producto del Covid-19, el Sistema ha solicitado una adición de recursos para el resto del año 2021 por valor de $1,25 billones. Sin este dinero, el Sistema tendría recursos para operar únicamente hasta finales de agosto, por lo que en septiembre se suspendería el servicio.

únicamente hasta finales de agosto, por lo que en septiembre se suspendería el
servicio.

  1. ¿De cuánto era el déficit que traía el Sistema previo a la pandemia?
    Para el año 2019, el diferencial tarifario entre los ingresos por tarifa y el costo real
    de operación era de $892 mil millones de pesos. Por otra parte, para el año 2020 se
    tenía previsto en condiciones normales y conforme los estudios presentados, que el
    diferencial tarifario ascendiera a $1,1 billones de pesos, los cuales fueron aprobados
    en su momento por el CONFIS Distrital.
  2. ¿Cuáles son las fuentes de ingresos del Sistema y qué porcentaje
    representa cada una?
    Las fuentes de ingresos del Sistema corresponden, por una parte, a los ingresos por
    validaciones por parte los usuarios (la tarifa usuario) y, por otra parte, se tienen
    ingresos por los traslados de recursos que realiza la Secretaría Distrital de Hacienda
    al Fondo de Estabilización Tarifaria – FET para cubrir el diferencial tarifario que se
    genere entre la tarifa usuario y el costo de la operación.
    Para el año 2020, la participación de los ingresos por validaciones del Sistema fue
    de tan solo el 35% por la disminución en la demanda producto de la pandemia,
    mientras que las transferencias al FET correspondieron a una participación del 65%.
    Sin embargo, en el 2019 (un escenario previo a la pandemia), la participación de los
    ingresos por validaciones fue de 71% y de los aportes del Distrito a través del FET
    del 29%.
    El siguiente cuadro detalla estos porcentajes y valores (en millones de pesos).
    Valor 2019 Participación Valor 2020 Participación
    Ingresos $
    2,209,191 71% $
    1,136,485 35%
    FET $ 892,295 29% $
    2,107,072 65%

Para el año 2020, los egresos del Fondo de Estabilización Tarifaria (que cubre la
diferencia entre los ingresos por tarifa y el costo real de operación) correspondieron
a $2,1 billones de pesos, $1 billón más de lo que se tenía estimado previo a la
coyuntura del COVID-19.

  1. ¿Cuál es la situación financiera de TransMilenio en 2021?
    Dados los confinamientos decretados por la pandemia, la demanda no se ha
    recuperado a la velocidad estimada, lo que se ve reflejado en el déficit del primer
    trimestre del año 2021.
    Conforme las proyecciones recientes realizadas por TRANSMILENIO S.A. y que
    toman en cuenta la actual situación generada a raíz del COVID-19 y su impacto en
    las variables operacionales del Sistema, en el segundo semestre del año 2021 se
    tienen proyectadas necesidades de recursos para el FET por $1.270 mil millones
    adicionales a los $1.251 mil millones que se tenían presupuestados para este año.
  2. ¿Qué medidas se han tomado para hacer frente al déficit, teniendo
    en cuenta que no subió la tarifa en 2021?
    El congelamiento de la tarifa fue una decisión de política pública tomada para no
    recargar económicamente a los bogotanos en medio de la coyuntura del COVID-19.
    Aquí es necesario resaltar que la mayor afectación económica del Sistema se debió
    a los efectos negativos que la pandemia ha generado sobre el comportamiento de
    la demanda del Sistema y, por ende, sobre los ingresos. Por su parte,
    TRANSMILENIO S.A. viene adelantado un proceso de depuración en su operación,
    que busca hacer al Sistema uno más eficiente sin que esto vaya en detrimento de la
    prestación del servicio. Igualmente, el Ente Gestor viene adelantando las gestiones
    necesarias con la Secretaría de Hacienda para garantizar la prestación del servicio
    de transporte público.
  3. ¿Cuál es el costo de operación del Sistema anualmente?
    Para 2020, los costos asociados a la operación del Sistema fueron de 3,2 billones de pesos

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